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二、將活動打造為平臺,統籌運用各種矯治手段,服務罪犯改造中心任務

一、將制度上升為標準,編制《監獄開放日活動舉辦規范》,成為上海市地方標準

早在1954年上海監獄就將提籃橋監獄打造成為新中國首批向外國來賓開放參觀的監獄,先後接待80多個國傢代表團600多批次6000多人次參觀訪問。90年代初,率先探索監獄和社會 雙向開放 ,組織罪犯外出參觀、演出、試工,切身感受上海城市建設發展變化,提高回歸適應能力,成為展示監獄改革成果和國傢法治、人權進步享譽海內外的一張名片。2016年以來,上海各監獄共開展開放日活動60餘次,罪犯近親屬參與1112人次,社會公眾參與1200餘人次,活動質量穩步提升,達到瞭 外樹品牌、內聚人心、提升管理 的良好效果。

親情幫教直入心扉,有力提高瞭罪犯的責任感和歸屬感。我們以親情幫教為紐帶,積極搭建親情幫教、精準幫教的橋梁,組織開展瞭 感恩父母、回饋父母 、 真誠懺悔走向新生 等系列主題開放日活動,通過匯報表演,孩子為父母洗腳、親情座談等環節,傢屬開展親情規勸,使罪犯重溫親情暖,共話新生路。2016年以來,各監獄先後組織開展親情幫教60餘次。有參加活動的罪犯表示: 見到瞭久別的父母,心情特別激動,我一定好好改造,再也不讓傢人傷心 。

四、從定期升級為常態,開放日活動倒逼監獄管理向標準化、科學化邁進

( 2018年4月3日 14 : 59 )來源:市監獄管理局

上海監獄著力打造 事前調研需求、事中主動回應、事後評價反饋 的開放日活動質量社會評價體系。

更加開放的活動內容意味著更大的風險,上海市監獄管理局出臺《保護監獄人民警察依法履行法定職責規定》,鼓勵各單位在開放日活動中勇於負責、敢於擔當,不斷拓展監獄開放日活動的深度和廣度。

法律援助及時專業,有效促進瞭罪犯認罪悔罪和遵法守法認知。目前我局與多傢律師事務所開展瞭合作共建,各監獄均已設置法律援助聯系點,並將相關制度、流程標牌制作上墻。一方面通過法律知識普及,引導罪犯學法、知法、守法、用法,促使認罪悔罪。另一方面,通過組織實施法律咨詢,邀請專業律師走入大墻,耐心解答罪犯有關拆遷、房產、傢庭糾紛、刑事申訴等法律問題,有瞭化解瞭罪犯的各種疑慮困惑,穩定瞭改造思想。2016年以來,各監獄組織開展法律援助100餘場。

法治宣傳傳播力影響力不斷逢甲夜市住宿|逢甲夜市住宿推薦拓展



上海監獄系統將在已有工作基礎上,根據《司法部關於開展監獄開放日活動的通知》要求,全面落實治本安全觀,深入探索開展監獄開放日活動,著力在開放日活動標準建設上再提一級,努力打造樣板、品牌;著力在開放日活動內涵上更深一層,不斷提高監獄工作的社會滿意度;著力在開放日活動宣傳引導上更進一步,不斷擴大監獄工作影響力,為全面落實治本安全觀,更好推進公共法律服務體系建設提供有效支撐。

在事前調研階逢甲夜市住宿|逢甲夜市住宿推薦段,註重準確把握各方需求

監獄內部管理規范化程度不斷加強。不斷健全完善制度機制建設,監獄獄政管理、刑罰執行、教育改造、勞動生產、生活衛生等各項執法活動更加嚴格規范。廣大幹警也養成瞭在 放大鏡 聚光燈 下執法的習慣,更加重視運用法治思維和法治方式處理監獄各類問題,嚴格規范文明執法成為自覺行動和職業習慣。

上海監獄全台中住宿逢甲|台中住宿逢甲推薦面落實治本安全觀 打造共建共治共享社會治理格局



加強與傳統媒體與新媒體的合作,充分利用 上海監獄 微信公眾號和門戶網站,加大開放日宣傳力度,向全社會展示監獄的法治自信。如中央電視臺制作播放七集記錄片《遠東第一監獄》;中央電視臺《新聞調查》-《出獄前的最後50米》對出監工作進行瞭專題報道,透過記者視頻回放與觀察,讓更多傢屬和社會公眾實現瞭與監獄的近距離接觸。開展 構建陽光公正執法機制 O2O網絡直播,現場連線解答社會各界關註的問題,參與互動人數上千人,使監獄工作獲得瞭更多的關註、支持和理解。

三、從大墻內拓展到社會面,積極引入社會評價,不斷提升開放日活動質量

上海監獄全面落實治本安全觀 打造共建共治共享社會治理格局

2015年開始,上海市監獄管理局以上海市社會管理和公共服務標準化第54號試點項目 獄務公開標準化體系 建設為契機,加緊編制形成《獄務公開標準體系》85項標準,其中32項國傢標準、1項行業標準以及組織標準52項。2016年在5傢監獄試點後,目前已在全局全面推廣實施。2017年7月,《獄務公開管理規范》作為上海市地方標準通過審定,填補瞭地方標準的空白。9月,獄務公開標準化試點(市級)項目以97.4分的優異成績通過專傢組評審驗收。經國傢標準委備案公告,上海市質監局發佈,自2018年4月1日起實施。

通過問卷調查、意見征詢、交流座談等形式,開展幹警、罪犯、罪犯親屬和社會公眾等不同層面開放日需求調查。如罪犯傢屬最關心朝馬轉運站住宿|朝馬轉運站住宿推薦罪犯醫療衛生、司法獎勵、獄內真實改造情況。

在事中實施階段,主動回應社會公眾關切

建立執法情況通報機制,根據監獄執法工作和確保社會公眾知情權的需要確定主題,並根據不同主題邀請執法監督員、新聞媒體、社會幫教人員和其他關心監獄工作的社會人士或罪犯親屬參加,全面告知監獄執法執紀情況,針對存在疑惑,現場解答提問,及時回應關切。如2016年38國駐滬領館官員和公務人員參觀青浦監獄,借此機會,充分展示瞭中國特色社會主義監獄公正文明的法治形象。



根據《監獄開放日舉辦規范》,通過意見征詢,發放調查問卷等多種形式,收集罪犯、罪犯傢屬及社會公眾對開放日活動、以及監獄執法管理意見和建議,並按照滿意度計算公式,開展服務滿意度調查,進行效能評價,同時全局還聘用執法監督員225人。使罪犯傢屬、社會公眾成為瞭評價監獄執法的 監督員 。據統計,近年來,監獄放開日活動滿意度始終保持在93%以上。

2018年2月2日,司法部下發《司法部關於開展監獄開放日活動的通知》,賦予瞭開放日新內涵,拓寬瞭獄務公開新格局,構築瞭教育改造新平臺,為監獄工作全面落實治本安全觀創設瞭更為有利的條件。

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監獄公共服務標準化水平不斷提升。以監獄開放日活動為契機,全面推進場所警戒設施、幹警辦公場所、罪犯勞動場所、衛生所、罪犯炊場、獄務公開窗口等標準化達標建設,加大幹警科技裝備配備、開發罪犯 信息卡 等。


作為《獄務公開管理規范》中的一個重要子項,《監獄開放日活動舉辦規范》嚴格按照GB/T1.1-2009規則編制,共包括6大板塊16個項目標準。通過標準化的格式和術語,編制形成 簡便化、易操作、可檢驗 的流程圖、告知書和操作指南,確保瞭開放日活動的有序安全開展。



社會幫教傳遞希望,進一步增強瞭罪犯回歸社會的信心。我局註重整合引入社會資源,發揮幫教聯系大墻內外窗口和橋梁的積極作用。目前已與各區司法局、江西商會、安徽商會、 愛的黃絲帶 藝術團等各類組織建立瞭長期合作關系。如 愛的黃絲帶 藝術團走遍上海全部市內監獄開展巡演。上海市安徽商會 十百千 專項幫教,通過向安徽籍罪犯發放學習用品及書籍,向傢庭困難罪犯發放幫困金等形式,助力罪犯改造。眾多社會志願者走進大墻開展幫教,使罪犯感受到瞭更多社會的溫暖和政府的關愛。

通過搭建監獄開放日平臺,上海監獄整合內外部資源,統籌運用各種矯治手段,打造社會共建參與教育改造格局,將 監獄開放日 辦成幫助罪犯化解傢庭矛盾、解決傢庭困難的 助困日 ,辦成促進罪犯安置對接,眾多企業進監的 招聘日 ,有效保障瞭罪犯安心改造和刑釋人員順利回歸,使罪犯傢屬和社會公眾成為瞭教育改造工作強大的 後援團 。
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